近年的联合国财政环境呈现“结构性趋紧”的态势，预算削减与现金流压力成为讨论组织运作不可回避的主题。成员国会费是常规预算与维和预算的核心来源，一旦出现拖欠或延迟，联合国的现金流就会受到直接冲击。2025年相关数据已经体现出压力的规模：在第五委员会讨论中，联合国主管财务的官员指出，截至2025年12月初，2024年仍有约7.09亿美元未收回，2025年到期款项中约8.77亿美元仍未缴纳，合计欠款达15.86亿美元，现金流压力被描述为“严重”。这种缺口不仅影响当期资金周转，也会使组织在年内执行预算时保持低于批准额度的支出节奏，进而对项目推进与人员管理造成持续影响。对求职者而言，这意味着岗位周期、项目启动节奏与内部编制管理会更加谨慎，组织对资金确定性的敏感度明显上升。
预算削减在2025年变得更“具象化”，其规模与结构正在通过正式文件落地。在秘书长向第五委员会提交的2026年修订预算报告中，提出将常规预算资源需求降至约32.38亿美元，相比2025年批准水平减少5.77亿美元，降幅为15.1%；与此同时，拟议人员编制调整为11,594个岗位，较2025年批准编制减少2,681个岗位，降幅约18.8%。这一数字并不只是“削减比例”的抽象表述，而是对应到岗位取消、职责重组与流程再设计的具体安排。秘书长同时强调将通过自愿离职与内部竞争机制尽量降低非自愿分离的数量，但改革的现实含义是：未来几年内，联合国将更强调在相同或更少资源下实现既定授权任务，项目设计与执行将被要求更高的效率与可量化成果。
在同一轮预算谈判中，第五委员会最终批准了2026年联合国常规预算规模为34.5亿美元，并明确指出该预算“反映了秘书长提出的15%财政资源削减与接近19%的人员编制削减”。这不仅意味着预算规模本身下降，也意味着人员结构被迫压缩。会议记录中还有更具体的表述：联合国控制官在会议上提醒，约2,900个岗位将被取消，且已有约1,000名员工签署了分离协议，需要确保其权益与相关成本安排。这些数字使“预算削减”从宏观概念转化为组织层面的真实调整，尤其是对人力资源结构、部门职责划分和项目执行节奏产生直接影响。对于关注联合国就业的人来说，这些信息意味着岗位竞争加剧、内部流动和转岗机制的重要性提升，也意味着岗位职责可能出现“扩展化”趋势。
预算削减还会影响特定政策领域的资源布局与项目规模。在秘书长的修订预算说明中，特别政治任务（Special Political Missions）的预算被调整为约5.436亿美元，相比初始提案减少约9,630万美元（15%），相较2025年批准额度减少约1.495亿美元（21.6%），岗位减少约1,215个。这说明预算收紧并不是均匀分布，而是带来结构性再配置：某些领域将受到更明显的压缩，而另一些领域则通过强调成果导向与效率提升来维持基础运作。对求职者来说，这意味着某些领域的岗位机会可能收缩，而需要具备更强“跨职能能力”的岗位会增加，因为组织希望用更少人员完成更多跨领域协作任务。预算压力因此不仅改变岗位数量，也在改变岗位性质和能力画像。
在这种大环境下，讨论“联合国裁员”需要更准确的表述：它更多是岗位取消与资源重配的结果，而非简单的规模化裁撤。组织层面正在通过改革、数字化、集中化服务平台与流程再造来降低成本，这既是应对现金流压力的短期策略，也被视为长期制度调整的一部分。对UN求职者而言，理性的做法是在了解预算与项目周期的基础上，优先选择与核心授权高度一致、资金结构更稳健的岗位方向，同时提升数据分析、项目绩效、预算管理与跨机构协作能力，以适应更高效率和更强结果导向的用人趋势。保持专业积累与持续学习，关注组织改革与新兴议题带来的新岗位机会，整体仍然是一个长期向好的职业赛道。
参考资料
1. Fifth Committee Approves $3.45 Billion Proposed Budget for 2026, Reflecting Deep Cuts in Financial Resources, Staff Posts (GA/AB/4507): https://press.un.org/en/2025/gaab4507.doc.htm
2. General Assembly Adopts $3.45 Billion United Nations Budget for 2026, as Severe Cash-Flow Pressures Persist (GA/12748): https://press.un.org/en/2025/ga12748.doc.htm
3. Secretary-General Introduces Revised Estimates Report for 2026 Proposed Programme Budget, Support Account for 2025/26 (SG/SM/22937): https://press.un.org/en/2025/sgsm22937.doc.htm